編者按：2026年6月15日至21日是第36個全國節能宣傳周，以“節能新起點 低碳向未來”為主題，粤节站在“十五五”開局之年，美好展望更高水平、广东公共更高質量的机构節能降碳未來；廣東也從“新”出發，向著碳達峰目標持續邁進。何贴值此之際，稳全南方網、能效标识粵學習客戶端持續推出“粵節能 粵美好”係列報道，粤节聚焦重點行業領域節能改造案例，美好宣傳先進節能技術，广东公共傳播推廣綠色低碳的机构生產生活方式，書寫綠美廣東生態建設新篇。何贴

　　博物館內，稳全數字裝置帶來沉浸式觀展體驗；政務大廳中，能效标识數字化政務服務讓辦事流程高效便捷；體育館裏，中央空調營造舒適的運動環境……這些與群眾生活緊密相連的公共機構，在服務美好生活的同時，也成為重要用能單位和節能降碳的重要主體。

　　公共機構既是能源資源節約的倡導者和推動者，也是努力踐行者，在經濟社會發展全麵綠色低碳轉型中發揮著示範引領作用。2月1日，《公共機構能效分級導則》正式實施，以一套清晰的分級規則和考核體係，為公共機構打造全新“能效標識”，引領公共機構走上節能降碳的規範道路。

　　“十四五”期間，廣東全麵發展綠色建築，2025年全省城鎮綠色建築占新建建築麵積比例達99.5%，其中公共機構撐起了一片江山。來到新時期、新階段，麵對全新評價體係和節能目標，廣東公共機構又將如何貼穩這張全新“能效標識”？

　　製度引領 為節能實踐樹準則

　　在廣東省江門市，五邑大學體育館中，師生們盡情揮灑汗水。而在看不見的地方，高效水冷式集中空調正無聲運作。通過電動通風百葉混合通風技術、光伏直驅高效空調係統、智慧能源管理係統，五邑大學體育館在滿足夏熱冬冷地區超低能耗建築標準基本要求的同時，實現建築本體節能率超20%，並基於智慧平台開發科教功能插件，支持師生模擬仿真實訓，實現專業技能培養與綠色低碳理念科普相結合的科教目標。

五邑大學體育館。來源：五邑大學

　　放眼廣東，這樣的公共機構節能項目比比皆是：光明區人民醫院東院區建設總裝機容量300kW，由6台50kW級SOFC發電單元組成的能源供應係統，每年安全、穩定提供約230萬kWh電量；深圳市羅湖管理中心大廈以智慧“雙碳”平台智能調用光伏、儲能、充電樁、高效機房與節能照明五大係統，實現全流程實時監測與管控，累計節約資金99.47萬元……公共機構“各顯神通”，向著節能、低碳、高效的目標共同邁進。

　　廣東公共機構為何加碼節能降碳？政策製度是“指揮棒”。

　　“十四五”以來，廣東先後出台《公共機構能源資源消耗限額》《近零碳機關標準化建設指引》《機關事業單位餐飲節約管理規範》等多項地方標準，劃定能耗管控底線、打造機關降碳樣板、深化資源集約利用，逐步搭建多方位節能管理框架，引導公共機構節能降碳。

　　“公共機構優先應用先進節能技術進行節能降碳改造，是對先進節能技術很好的宣傳推廣，也有助於帶動全社會形成綠色低碳風尚。”廣東省建科院建環中心綠色低碳技術總監張誌強告訴記者，據統計，全國共有167萬家公共機構，能源消耗量巨大，與全國農村人口的總能耗量相當，節能潛力巨大。公共機構節能改造，為全省節能降碳工作提供了重要支撐。

　　創新模式 為公共機構節能減負

　　走進佛山職業技術學院，照明係統、光伏電站等煥然一新。2025年5月，佛山職業技術學院與節能服務公司——杭州校果能源管理技術有限公司達成合作，以能源費用托管這一合同能源管理模式開展“光伏+托管”綜合節能改造，經測算，運營期內總發電量達9172萬度，相當於減排二氧化碳7.19萬噸。

佛山職業技術學院屋頂分布式光伏。來源：佛職院

　　合同能源管理模式是節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，其實質是以節能效益分享或節能服務費、能源托管費等形式支付的節能服務機製，實現社會效益與經濟效益雙贏。

　　合同能源管理模式通過節能服務商，為公共機構提供專業化服務，在保障節能效果的同時，降低了公共機構的管理負擔、資金壓力，切實為公共機構減負。廣東工業大學教授楊晚生表示，當前，廣東存在需改造的公共機構多、節能改造資金投入有限、節能改造技術難度大等問題，引入社會資金的合同能源管理模式將成為未來公共機構節能降碳改造的主流模式。

　　前不久，廣東省能源局聯合三部門正式印發《廣東省公共機構合同能源管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），支持存在年能源消費量達500噸標準煤以上或年電力消耗200萬千瓦時以上、建築用能用水設施設備係統能效水平未達到能效強製性國家標準二級以上等問題的公共機構優先采用合同能源管理方式實施節能改造項目，並鼓勵金融機構創新綠色金融產品，為節能服務公司綠色發展、公共機構綠色化改造提供綠色信貸、綠色保險等金融支持。

　　《辦法》為公共機構減輕節能經濟負擔，將推動一批高能耗公共機構進一步釋放節能量，助力廣東達成“十五五”節能目標，也為廣東公共機構進一步貼穩“能效標識”注入新力量。

　　聚力提質 為低碳遠景謀新篇

　　工業、建築、交通和公共機構是能耗和碳排放的四大領域，其中公共機構建築是建築能耗的大戶，也是實現建築節能降碳的重要實施對象。依托完備的暖通和新能源產業、成熟的市場化改造模式、完善的配套政策等有利條件，廣東公共機構節能改造已取得顯著成效。

　　“十四五”期間，廣東省省級財政專項資金投入1.15億元支持46個公共機構節能改造項目；截至2025年底，公共機構已建成分布式光伏21萬千瓦以上。這組數字，既是廣東公共機構節能降碳工作的縮影，也為“十五五”期間持續降低公共機構單位建築麵積能耗打下堅實基礎。

　　而在成績背後，廣東公共機構節能也存在珠三角與粵東西北改造進度差距大等問題。廣東省節能工程技術創新促進會副秘書長謝澤瓊表示，“十五五”期間，廣東應進一步加大省級資金傾斜程度，麵向粵東西北公共機構開展節能義診活動，定製低成本、輕量化改造方案，對接當地節能服務商落地能源托管項目，在縮小珠三角與粵東西北差距的同時，進一步挖掘公共機構節能潛力。

　　廣東省的公共機構節能降碳改造已取得良好的成效，節能改造具有可持續性、示範性、可實施性和可推廣性。依托已有經驗和優勢，加強政策引導示範，利用新模式推動改造，廣東公共機構將持續擦亮“能效標識”，為全麵建設綠美廣東作出新的更大貢獻。